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台湾水库水质差异分析

台湾水库背景全国依据水利法公告的水库共计96座,集水区面积约占国土面积36%。集水区最大者为高屏溪拦河堰约2476km2,集水区最小者为后沃水库约仅0.02 km2。96座水库中,39座专供家用及公共给水(例如新山水库、翡翠水库、南化水库、玉峰堰以及外岛水库等),其余则尚有专供灌溉(例如大埔水库、尖

R生活人2020.06.24

台湾水库背景

全国依据水利法公告的水库共计96座,集水区面积约占国土面积36%。集水区最大者为高屏溪拦河堰约2476km2,集水区最小者为后沃水库约仅0.02 km2。96座水库中,39座专供家用及公共给水(例如新山水库、翡翠水库、南化水库、玉峰堰以及外岛水库等),其余则尚有专供灌溉(例如大埔水库、尖山埤、德元埤等)、水力(例如德基水库、谷关水库等)、工业 (例如东港堰) 等标的使用,以及多供水标的使用的水库(例如石门水库、曾文水库、集集堰、明德水库等)。有关台湾主要水库的分布位置如下图。

台湾水库水质差异分析

台湾重要水库分布图

台湾水库水质的监测及把关

台湾水库的水质,是由环保主管机关依据水污染防治法规定设置水质监测站採样检验,对于水库水质的状况进行把关。水库管理单位自主办理的水库水质监测,也会定期彙送环保署统筹,并公布于全国环境水质监测资讯网。另亦有环境品质资料仓储系统可查询长期水质状况(如表一、表二)。依据水质监测的结果,除由环保主管机关视水质情况採取适当的措施外,也另提供水库管理单位及自来水事业採行必要的预警与因应对策。

台湾水库水质差异分析

台湾水库水质差异分析

经统计分析,全国水质较佳的水库包括翡翠水库、日月潭水库等;至于水质较差的水库则包括凤山水库、澄清湖水库等(如表三、表四)。

台湾水库水质差异分析

台湾水库水质差异分析

台湾水库水质差异分析

前述全国水质较佳的两个水库中,翡翠水库集水区由于其兴建背景及重要程度,是全国第一个依据都市计画法第12条所划定的台北水源特定区範围,并订有严格的土地容许使用管制规则,对于当地的土地使用,例如建筑物的兴建、改建或建蔽率、容积率等,皆较其他地区更严格,经统计约有95%的面积被划为保护区相关使用分区。台北水源特定区由全台唯一的流域管理机关—经济部水利署台北水源特定区管理局,逐年编列预算统筹办理有关水质监测预警、建筑管理及下水道工程建设等权责事项,另亦设有专责人力办理水源特定区内的违法行为的巡查举发作业。而各单位于此处水质监测的工作堪称全国强度最高,也提供了相关主管机关对于水质污染预警与应变措施的依据。虽然该集水区範围有观光发展的强烈需求,惟所幸在完整的管制及配套措施下,目前皆仍得以控制。总体而言,翡翠水库上游集水区的管理,堪称全国的典範。

至于日月潭水库因属于离槽水库,土砂的问题并不明显。由于已兴建污水处理厂,并藉由下水道管线与扬水站收纳日月潭周边一般旅馆、餐厅、店家及住户的废污水,利用化学及物理的方法处理和消毒且符合放流水标準后,再予放流至潭水之中,其接管率已达约9成,因此在日月潭蓬勃的观光旅游业发展的同时,仍能将其影响降至最低。另外,日月潭水库除引取自浊水溪上游水源外,潭水亦不断进行水力发电,使潭水维持活动状态,也有助于维持日月潭水质。

而水质较差的凤山水库及澄清湖水库部分,亦属离槽水库的性质,其主要水源分别引取自东港溪及高屏溪,此两者水库皆属于平地型水库,且集水区範围内人口较多。尤其东港溪集水区範围内工厂兴建普遍,甚至包含工业区,上游畜牧业亦颇兴盛,又该流域因无相关自来水或饮用水保护区的划设(东港溪拦河堰供水标的为工业用水),亦间接导致凤山水库的水质更不易维持;至于澄清湖水库部分,其水源主要来自高屏溪,而高屏溪拦河堰上游集水区範围内农业使用高达2成以上,可能使得农业所产生的非点源污染较为明显。且自921地震后及近年受到颱风豪雨事件影响,上游土质极易鬆动滑落,也屡屡造成原水浊度飙升,影响水质及用水稳定度。目前虽已成立高屏溪流域管理委员会,但由于属于临编性质,其管理的强度不若台北水源特定区管理局。

结语

由上分析,水库水质的影响因素,主要应为集水区範围内开发利用情况。一般而言,平地水库因其地理特性,人口聚集较为稠密,且水库多在当地开发后方兴建完成,先天所面临的挑战本较为严峻。至于属于山区型水库者,则因开发较不明显及人口较不集中,其水源水质较易维持;另外,依前述的案例说明,水库集水区的管理强度及能量,以及投入污染削减资源的多寡,可能才是真正影响水库水质的最大关键,甚至可因此在水质安全与开发需求间,寻求一个合理的平衡点。

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参考文献:

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